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近日，市城管执法局在浦东新区张江镇召开了群租管理现场推介会，在全市范围内总结推广了张江镇群租管理的先进经验和成功做法。如何让科学城的人才拥有住房，让第二房东配合标准住房出租，房东可以赚钱，同时社区里的居民可以得到相对高质量的社区生活？经过近四年的探索，张江镇已经交出了一份可以复制和推广的“答卷”。
今年3月1日起，新修订的《上海市城市管理行政执法条例实施办法》正式实施，与房屋管理相关的行政处罚移交城市管理执法部门统一行使。早在2016年3月，浦东新区就已经有了相关的执法权进行初审。据了解，2017年以来，张江镇累计出租屋20048套，集体出租屋整改16649套，累计整改41622次，基本消除了集体出租屋的混乱局面。
遵循补救验收的整个流程
从10年前开始，团体租赁开始在张江传播。早期装修的困难在于我不知道哪里有租房的群体，装修后很容易退潮，这使得监管难以维持。
"为此，我们对该镇89个社区的出租房情况进行了存档."张江镇集团租赁办公室专职副主任姚建斌(音译)只需点击一个文件夹，就能完整地看到该套房的装修历史:2018年6月4日，厨房和阳台与房间分开；2018年8月1日，第二房东未及时整改，集团出租办公室对该房屋进行了整改；2018年9月6日，该房屋经装修后进行了装修；2018年11月3日，按照装修要求装修的新房子通过了验收。
记者发现，每段视频前面都有这样一个场景:一名工作人员拿着一块白板，上面清楚地写着时间和地点。“为了公开透明，问题可以追溯，犯错误的人可以追溯。每次我们进行整改和验收时，我们都会邀请第三方机构参与，并使用“信息板+摄像头”、“组长说明+摄像头”来跟踪整个流程。”姚建斌说道。
大数据成为治理的法宝
“怎么做装修组租房？有三个关键词:接触、接受和数据。”在姚建斌看来，这种“一户一档”的大数据系统是控制集团租赁的“法宝”。这样，有20048个住房档案，记录完整，将不断更新和补充。
为了得到第一手资料，工作人员分头去门口检查。随着时间的推移，工作人员已经成为发现集体租房的“火眼金睛”——你看，猫的眼睛看起来很黑，北门厨房充满了空的色调，南阳台被熏黑了。十有八九是集体租房。”
现在，每栋楼的入口处都贴有“出租房信息列表”，白色为自住房，红色为疑似集体出租房，绿色为合格出租房。信息公开透明，让居民可以参与监督。
引导第二个房东选择正确的道路
集体租房的恶劣条件令人震惊:黑暗的过道、随意拉的电线、安装在厨房和阳台上的厕所...“我最担心的是集体租房带来的住房安全隐患。此外，还有更多的人居住，乱扔垃圾，社区环境已被破坏。”四川三期居民唐说:“去年整改后，整个社区环境好多了，大家都很支持。”
集体租房的安全隐患是不言而喻的，但其“春风得意”也不容小觑。究其原因，只有好处。“巨额利润吸引了许多二房东前来‘淘金”。张江最多有2000多个二房东。”
经过深入调查，张江镇采取了“疏通结合”的方法，给二房东一条直路。阻塞，就是阻塞了集团租金的回潮之路。张江镇城管中队队长李涛说，因为厨房和阳台应该改成房间，所以大多数租房的人需要抬高地板，在里面铺设管道。因此，整顿集体租房的硬性要求是彻底拆除楼层。“再次提高楼层的费用不小，第二个房东也会算上这笔账。”
稀疏，即建立规范租赁的规则，以便第二房东能够认识到这种模式。记者在申城嘉园二期的一套租来的房子里看到，厨房和餐厅都很干净整洁，四个房间也很明亮，每个房间都有浴室。陈晖，江苏人，在上海做了10年的二房东。“以前这套房里有六七栋房子，真是乱七八糟。现在，我们只按照规定划分客厅，把厕所一分为二。房间质量得到改善，房客的厕所问题得到解决。空的购买率很低，租金上涨。总的来说，我的收入没有太大影响。”陈晖说。
建立出租房安全管理中心
“整改后，最大的变化是出租房屋的装修质量有了质的飞跃。”姚建斌解释说，在第二任房东害怕装修之前，房子总是用隔墙和窗帘隔开。现在，通过验收的房子没有装修的风险，二房东可以安心装修，提高房间质量。
长期监管是集团租金混沌管理闭环的最后一环。张江镇建立了出租屋安全管理中心。目前，一些出租房屋正在试行安装“三件套”安全装置。同时，在重点区域安装烟雾检测和气体检测仪器，可以实现自动报警和与镇管理中心平台的呼叫联动。这不仅可以密切关注集体出租屋的死灰复燃，还可以保证住户的安全。「日后，我们亦会探讨引入第三者保险，以保障租客和业主的利益。」
