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在过去的几天里，住在复兴东路404弄9弄的刘奶奶正在收拾行李，为几天后的搬迁做准备。到本月底，404弄的156户居民将全部被暂时迁出，黄浦区将开始对这一旧住宅区进行整体改造，包括拆除违章建筑、加固和修缮房屋、改建和增加厨房和卫生间设施等。
复兴东路404弄是建于20世纪60年代的小梁薄板结构公房。它有一个公共厨房，但没有卫生设施，居民的生活环境很差。许多居民建造非法建筑，主要用于做饭、洗澡和上厕所。
在今年开始的黄浦老城区房屋环境综合整治中，工作人员发现违章建筑多达227栋，面积达5100平方米。此外，这些房屋长期失修，造成了严重的消防安全隐患。要消除这些隐患，我们必须首先拆除违章建筑。考虑到这些违章建筑到处都是居民需要的厨卫设施，黄浦区希望同时推进民生工程，为居民重建和建设新的厨卫设施。
然而，这种项目在许多社区的实际发展中并不顺利。404巷是个例外。今年4月底，政府向签约居民征求意见，同意搬迁，只用了一个月时间，就实现了居民“100%同意、100%签约、100%搬迁”的三个“100%”。
原来，政府的倡议满足了居民的自愿自治。在政府咨询开始时，社区里的许多居民自发地组成了一个“游说小组”来动员他们的邻居。12号的居民小臧是游说小组的成员。她和她的父母、丈夫以及8个月大的儿子住在这里。小臧说她和很多居民去了对面的朱奎新村社区。那里的老房子经过去年政府的全面翻修后，已经完全改变了。小臧和他的妻子知道404弄将被改造，开始挨家挨户地动员。
小东门街相关负责人表示，复兴东路404弄改造的推进是按照“群众自治”的方法进行的:在向居民宣传“违法必究”、“消除消防安全隐患”的前提下，听取居民的改造意愿意见；居委会通过座谈会等方式，动员居民讨论如何改善生活条件，引导居民在“违法必究”的前提下统一思想；通过建筑领导人、活动家和志愿者游说居民与政府重建项目合作；区房管局牵头制定改造的基本原则；向居民宣布基本原则，组织居民签订合同，全部迁出。采取的是“居民自治”的方式，转型初期的工作进展非常顺利。
在短时间内，所有租户都可以书面表达他们的改造意愿，签署100%搬迁确认，100%腾空/腾空房屋，并搬离原址。
据悉，拆迁后，整体改造项目将利用部分公共部位改造成紧凑型的一次性厨房和浴室，实现管道燃气等住宅区综合配套设施的建设，力争在2018年6月前完成项目，并在当年年底前实现居民搬迁。
