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春节刚过，黄浦区老西门街的文庙拆迁工作开始紧张推进。文庙区位于上海市中心的核心区域，是上海700多年城市发展的历史遗迹，因其历史悠久的文庙而被上海人所熟知。然而，文庙的周围环境就像一个“城市中的村庄”——低矮破旧的老房子，狭窄的街道，头顶密布的蜘蛛网，还有一些隐藏的低端业态。
日前，记者了解到，作为黄浦老城区最后一个环境综合整治区域，文庙区环境综合整治于去年11月启动，率先推进拆除违章建筑，同时推进道路修复、燃气入户、厨卫改造、旧设施更新等民生工程。对于这一区域，黄浦区也提出了更高的标准:力争成为“无违示范区、居住区综合治理示范区、慢性病协同治疗示范区、中心城市精细化管理内涵提升基准区。”
拆迁与民生工程同步进行，突出历史特色
文庙区位于上海老城区，北至复兴东路，西至中华路，南至苗文路，东至河南南路。它占地约17.23公顷，包括四个住宅区:孔庙、曹家街、龚雪和小桃园。该地区有上海文庙、小桃园清真寺等文物保护单位，上海市临时政府旧址，还有蒲玉里、西康桥街141号等文化保护点。其中的房屋形式陈旧，建筑结构主要是老城区的风格，70%的旧建筑都在二级以下。“文庙区已经是黄浦区地基最薄的区域，被列为2018年黄浦区生态环境综合治理的唯一重点区块。”老西门街道办事处主任许介绍说.
花梦街是文庙区一条相对宽敞的主干道，但它只能容纳私家车的单向行驶。许多七拐八弯的小巷甚至更窄。在一些小巷前面，身材稍大的人只能侧身通过。狭窄小巷的主要原因是非法建造居民住宅，小企业撞墙开店占据了空的公共空间。文庙区有几条小巷，狭窄到只有一缕光线留在头顶，被居民们形象地称为“一缕天空”。
这些建筑不仅侵犯了公共利益，还造成了严重的安全隐患。拆除已成为文庙地区环境综合整治的第一步。在街上，孔庙区被认为是2018年无违章建筑居委会(街)成立的关键点。根据设定的拆迁对象标准，将拆除608栋违章建筑和无证建筑，面积约3317平方米。与此同时，无照经营和无照经营将被取缔，赌博和赌博将被打击，集团租金将进行整顿。
拆迁的目的是改善民生。拆迁后，将根据居民意愿推进更多的民生工程，改善居民生活环境，消除房屋安全隐患，改善公共环境。例如，在五个主要项目中有40多项具体任务，如修缮旧房、为没有厨房和浴室设施的家庭安装厕所、建造公共厨房、结合旧建筑对住宅区进行微更新、增加微型消防站、增加民生服务点和邻近点、创建邻里公园和袖珍公园。
记者看到，项目清单上的一些民生项目标准相对较高。例如，在文庙地区将实施18条道路修复，这将突出旧城改造区的历史和文化特征，并精心设计道路路面和路灯形象；苗文路是更具代表性的道路之一。在线路部门的支持下，街道将积极创造条件改造苗文路框架空线，使老城区的上空能有一个干净的day/きち
突破瓶颈，提升管理内涵，除了精细化管理，社区从未被任何人管理过
“城市治理的绣花针要细，眼睛要透脸，深入里子，特别是要注意突出问题。”街道党工委书记庄表示，在全面改善文庙区域环境的同时，老西门街道也在探索如何协调推进顽疾治理，完善中心城区旧社区综合治理模式。
过去，社区基层治理的条块分割是客观存在的，但在环境综合整治中遇到的问题都是硬骨头，通过条块分割形成合力是非常必要的。为此，老西门街将文庙区作为整治的主战场，并设立了促进建立无违章工作的指挥部，与文庙区综合环境管理指挥部相结合。总部由街道党工委书记和办公室主任领导。它有一个办公室和五个工作组，即综合小组、拆除小组、补救小组、工程小组和解决小组。街道是负责实施的主体，街道抽调专门力量全面负责日常工作推广。考虑到生态环境综合治理涉及到建设委员会、房管、绿化等不同职能部门，以及发展改革、财政等审批部门。，且项目重叠较多，街道指挥部建立了由市政委办公室联合牵头、与一线部门联合推进、与各执法单位联合运作的新“三重”机制，形成了沟通顺畅、支持有力、协作高效的格局。这一工作机制在文庙综合总理工程项目的前期对接中发挥了很好的作用。
没有人管理社区的公共环境，这也是孔庙地区的一个主要治理问题。在过去，孔庙地区基本上没有安全、清洁和财产管理，居民负责自己的家园。社区环境改造后，街道将以“小格子、大树枝”的创新机制，做好服务社区居民的工作。
“街道将1.2平方公里的管辖区域划分为32个网格，以当前的三个工作站为基础。每个网格由一组人管理，在保安、清洁、网格检查员、财产、社区警察和其他力量的帮助下，管理网格中的街道情况并为网格中的居民服务。政府将通过购买服务来雇用保安和清洁人员，但对保安和清洁工作效果的评估和评估以及与工作效果直接相关的奖励费用的支付将移交给住宅区，以便住宅区的党总支能够发挥领导作用。”许表示，该机制将在老城区率先试点，力争走出老城区精细化城市管理的路子。
记者了解到，文庙地区环境全面改善后，见证了上海城市发展历史的文庙也将进行重建和扩建，以吸引更多的人进来，感受历史，缅怀城市的过去。
