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截至12月20日，今年松江共拆除违法建筑1010万平方米，全年违法建筑总量达到历史最高水平。其中，出租违法建筑627万平方米，居住违法建筑23.78万平方米，河道蓝线内违法建筑56.65万平方米，高速铁路两侧安全范围内违法建筑1.34万平方米，商业街顶违法建筑2.9万平方米。这是松江今年“五违四要”区域环境综合整治工作上交的漂亮成绩单。
2018年，全区工作重点将从“五违四要”转变为“无违”。建立“无违章建筑村(街镇)居”是一种常态化、长效化的整治“五违四要”的管理方法，其中违章建筑的拆除仍是工作的主线。
铁腕执法和灵活说服的结合
在“五违四要”整治工作中，拆迁工作被形象地比喻为“牛鼻子”。因为一旦拆迁工作的困难解决了，违法用地、非法排污、非法居住和非法经营的问题就容易解决了。然而，要突破第一项非法工作并不容易。在整治违章建筑的过程中，房屋所有权错综复杂，大多容易被不同层次的人所拥有或转租，导致谈判进展缓慢，减缓了整治进度。违法建筑与违法用地、非法排污、非法居住、非法经营等复杂情况交织在一起，其中许多“硬骨头”是历史遗留问题，涉及面广、数量大、复杂。为此，各街道镇(经济开发区)成立了以党政主要领导为组长，分管领导为副组长，相关职能部门负责人为成员的依法整治违法建筑小组。以村(居)委会和公园管理处为基本单位，以当地违法拆迁办公室为协调单位，逐步形成全区一盘棋的整治格局。
在今年的“五违四要”整治工作中，最难的一块是“九死洞”市政地块，共拆除违法建筑161万平方米，8月11日顺利通过市政部门验收。东京砖桥商贸城895亩的核心区是“五违”集中的“重灾区”。东井镇城管公安等单位将其划分为七个街区，成立了谈判组、签约组、整改组、协调组、法律保障组等工作组，从去年开始整改工作。一方面，政府部门在前期加强宣传和通报，倾听业主的声音，给予业主一定的过渡期，并为他们提供法律援助；另一方面，面对抵制执法甚至过激行为的违法建筑业主，政府部门依法严惩，以铁腕手段确保拆迁工作有序进行。在建材三区业主因过激行为受到处罚后，执法部门再次向他们明确了全市“五违四要”整治工作的严肃性，并希望他们予以配合。从那以后，业主们不仅自己想通了，还开始做其他业主的思想工作，研究下一步的搬迁工作，建材三区的签约率有了很大的提高。
“只要你与业主有更多的接触和沟通，效果就会大不相同。”东京镇拆迁现场指挥官马培峰说。布里克桥贸易城有一对老夫妇住在一栋违章建筑里。其中一人生病了，这对夫妇生活困难。工作人员经过多次走访了解情况，一方面他们做了思想工作，夫妇俩愿意主动搬走；另一方面，东京镇、颛桥商贸城管理处等相关部门的工作人员也自愿捐款帮助这对夫妇。在搬迁之前，这对老夫妇自愿与执法小组成员合影。
11月28日上午，位于高铁沿线的上海杜能实业有限公司主动拆除了近5000平方米的违章建筑。从最初的观望到积极的合作，这一转变得益于经济开发区初期的大量沟通和协调工作。据经济开发区中心园区管理中心总经理秦爱忠介绍，该企业是经济开发区一家大型企业的配套服务企业。起初，它无法搬走，因为它找不到合适的工厂。如果强制拆迁，必然会影响200多名员工的正常经营，也将直接影响他们所服务的大型企业的生产经营。经过与电网中心、安全监管和城管部门多次上门沟通，中央公园管理中心提出避开生产高峰期进行拆迁，使人性化运营得到企业认可，赢得理解与合作。
拆除社区中的非法活动需要临时和永久处理
由于今年违法拆迁工作的特点是违法建设原因复杂多样，专项整治工作力度大，任务重，时间紧，市、区两级对各街道镇(经济开发区)提出了“综合调查、统一拆迁”的要求。全区已开展了三轮大规模的地毯式触摸堵漏工作，并要求将其纳入“上海市无照建筑数据库”。基础很清楚，它为后续谈判和目标确定奠定了基础。
随着松江区新建住宅小区的增多，住宅小区集中装修带来的最大问题是违法建筑的出现。本着“法律不怪公众”的心态，业主们互相学习，建造违章建筑。为此，各乡镇都出台了相应的机制:如岳阳街道的“每天一小时巡查”机制，政府干部利用每天上班的第一个小时上街进行及时发现和及时调查；九亭镇引进了“电影长度制”，按区域划分，责任到人。“电影长度”由居委会、物业管理、城管中队等工作人员拍摄。根据“违法建筑快速查处机制”的要求，执法人员必须在接到举报后2小时内到达现场，24小时内完成处理意见，8天内拆除。检查机制的实施有效遏制了新的违法建设。
岳阳街面积不大，但它位于老城区的中心，沿街有许多商人，有许多老房子和老化的城市基础设施。“政府出钱让你修缮社区是一件好事，但前提是，在修缮工程开始之前，违章建筑将被拆除。”这样的话，岳阳街的很多居委会工作人员来跟居民协商拆除违章建筑时，不得不反复解释。作为全区58个老街坊整体改造工程的主战场，岳阳街有29个社区参与了改造。然而，街道在与居民做思想工作时，巧妙地利用这一特殊情况，将旧街区改造与拆除违章建筑结合起来，这也得到广大居民的认可。今年6月底，岳阳街成功啃倒了两个区级地块——绿邹建材市场和岳庙街，并分别拆除了17800平方米和6900平方米的违法建筑。7月和8月，今年“五违四要”目标任务基本完成。
拆除住宅区的违章建筑需要永久的解决办法，也需要临时的解决办法。许多未经许可建造的违章建筑都是由赶时髦的心态造成的。因此，做好宣传工作，保持舆论导向是关键。全区各街道、镇(经济开发区)广泛使用社区电子滚动屏、社区小报、横幅、居民告示等宣传抵制违法建设，同时利用微信公众账号等新媒体宣传违法建设现状和进展。例如，东京镇在微信公众账户上设立了一个“工作看台”，以创造追求卓越的挑战效果。通过宣传预防与坚决拆迁相结合，社区居民进一步加深了对违法建筑的违法性和危害性的认识，赢得了环境整治的主动权。
