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上海莫信息科技有限公司法定代表人吴林西表示,从委托代理人提交开业所需资料,到初审通过,通知现场签字,领取营业执照,没有一夜之间的过程。

和吴林西一样,许多企业主也感受到了上海商业环境的变化。去年底,市委、市政府出台了《上海优化商业环境、加快建设开放型经济新体系行动计划》,各部门、各地区积极响应,相继出台了相关措施。今年4月,上海市出台了《全面推进“一个网通办公室”加快政府智能办公建设的方案》,并在市一级建立了大数据中心,“让数据跑腿,让企业和老百姓少跑”。

上海持续推进“放管服”改革“一网通办”提升行政效率

优化商业环境,使用互联网技术只是第一步。种种迹象表明,上海正在深化“配送服务”改革,通过提高“店主”自身改革和服务水平,进一步提高行政效率,增强世界高端资源的聚集和配置能力,从而实现全面提升和上海的核心竞争力。

上海持续推进“放管服”改革“一网通办”提升行政效率

不断提高“数据运行”的效率

截至今年3月,上海企业累计达193.91万家,相当于每1000人中有77家企业,居中国首位。去年,上海平均每天有1174家企业诞生,是2013年户籍制度改革前的2.7倍。

"只要商业环境好,企业就愿意扎根."长期从事企业服务工作的政府人员认为,这些数据不仅反映了商业环境的优势和劣势,也检验了商业环境的进一步优化。

该怎么办?向互联网索要时间,提高“数据运行”的效率。目前,上海已经出台了专项政策和配套文件,开发了创业、用电、办理施工许可、产权登记、跨境贸易、纳税等6项指标的20个新服务系统。

上海国际贸易单一窗口是由伊通公司开发和运营的,以政府为主导,促进上海港国际贸易便利化的公共服务平台。过去,企业需要与海关、海事等港监单位对接,提交大量重复的数据和资料,而单一窗口实现了“一个平台、一次提交、结果反馈和数据共享”。目前,从中央到地方共停靠了22个部门,服务了27万家企业。数据显示,使用单一窗口后,上海企业出口货物的申报时间从原来的24小时缩短到0.5小时。

上海持续推进“放管服”改革“一网通办”提升行政效率

在上海率先实施“一网一厅”的浦东新区,针对企业“困难、复杂、低效”的问题,提出了基于企业感知的改进措施。以企业市场准入为例,在浦东新区的市场准入中,所有104个区级审批项目都纳入了全网通的范围,实现了“全网通,一次完成”。“一个网通”后,实际处理时间比承诺时间减少了70.1%。

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此后,各行各业的“店主”提供了特殊服务,这使得企业做事更加方便。今年5月,杨浦区推出了“政府对银行沟通”服务,该服务位于银行。可以办理企业注册、公司年报公示、合规证书发放等市场监管业务,也可以提供银行开户、结算、融资等金融服务。据统计,通过“政府-银行-银行”项目,从发放许可证到完成开户,比原来的流程节省了3个工作日,减少了企业的来回运行。

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加强部门协调,推进“流程再造”

"三点依靠技术,七点依靠协调."一位企业负责人表示,要提高贸易便利化的效率,搭建平台容易,应用技术不难,打破“信息孤岛”难。即使这种体验被投射到商业环境的各个方面,它也是真实的。

打破“孤岛”效应的唯一途径是不断推进行政审批制度改革。去年,上海政府部门加大合作力度,成功推出星巴克烘焙坊体验中心,这是一个集烘焙加工、体验、品酒服务、零售和餐饮为一体的全新商业模式,成为政府认可和创新的经典案例。

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对新的业务模式采取“审慎和包容”的态度既是“开放的”,也是“可管理的”。便利店应设置“饭盒室”,冷冻和冷藏的“饭盒”应放入并加热,并在保温环境中散装,以便对外销售。这超出范围了吗?上海市相关部门制定指导意见,进行风险评估,进行有针对性的指导和监督,并逐步纳入许可证管理。

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另一方面,“流程再造”进一步提高审批效率也被提上日程。市交通运输委员会主任谢峰近日表示,上海正在推进港航审批制度改革,优化港航监管模式和服务环境,完善港口信息共享机制,不断改善航运领域的经营环境。

目前,浦东新区正在试行港口经营许可告知承诺审批方式的重大改革。同时,上海港的监管模式和服务环境正在进一步优化。随着今年4月上海“通关验放一体化”的实施,“一报两检”成为历史,通关作业实现了“一申报一验一放行”。通关和物流业务将进一步并行实施。

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创建一个智慧和关爱的服务型政府

速度和便利不是上海优化商业环境的唯一追求。

"商业环境是综合环境系统的创造."金山区委书记赵卫星表示,商业环境不仅包括高效的行政审批环境,还包括清正廉洁的政治环境、公平公正的法律环境、透明适宜的政策环境、优质高效的服务环境、高尚的道德和礼貌的人文环境、宜居适宜的旅游生态环境。

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“一个网通办公室”把企业从“找部门”中解放出来,变成了“找政府”直接解决问题,增强了企业的收益感。根据规划目标,到2020年,上海将形成全面协调、高效运行、精确服务、科学管理的智能政府基本框架。

完善事后综合监管也是优化经营环境的重点。在静安区事件发生后的综合监管平台上,该区30个部门和1659个用户“聚在一起”,共享了6万多条行政许可数据、1万多条行政处罚数据和7000多条相互上传的抽查数据。

提供及时准确的服务,让企业倍感亲切。在引进UIH三家关联公司落户徐汇滨江的过程中,徐汇区委组织部、区商务委、区科委、区计委发起了多部门小组调查,重点关注海外高端人才引进、员工租赁补贴、医疗设备审批等常见“瓶颈”问题,并与UIH探讨解决方案。

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至于如何进一步优化商业环境,一些专家指出,有必要将经典案例转化为标准和规则。“标准是一种更高层次的服务优势,也是一种为自己留条后路、不让改革倒退的方式。它是一种先进的核心竞争力形式。”一些专家还提到,核心是吸引人才。“哪里有人才,哪里就有硅谷”。市经济协会会长周振华提醒,在优化经营环境的过程中,要避免形式主义,即不仅要注重加快审批、简化手续等看得见的问题,还要消除看不见的障碍和壁垒。

上海持续推进“放管服”改革“一网通办”提升行政效率

为了优化商业环境,没有休息,只有行军。

来源:上海热线新闻网

标题:上海持续推进“放管服”改革“一网通办”提升行政效率

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