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编者按:发展是重中之重。上海党的十一大报告指出了上海未来的发展道路，明确了上海努力的方向。目前，上海正处于基本建成“四个中心”和社会主义现代化大都市的冲刺阶段。创新驱动发展，经济转型升级进入关键时期。党代会期间，中共金山区委书记赵卫星接受了《解放日报》的专访，谈及如何规划郊区发展。
解放日报记者:报道提出，要不断推进地区和城乡协调发展，努力提高城市整体发展水平。郊区发展对整个城市有什么意义？
赵卫星:例如，中心城市就像“前客厅”，承载着经济等核心功能。郊区就像“后花园”，注重绿色发展、生态和其他功能。
现在上海已经到了提高城市整体发展水平的阶段，要处理好600平方公里和6000平方公里的协调发展。无论是产业还是功能，如果只是用“前客厅”来加，“后花园”来减，就会出现地区与城乡发展不协调、不均衡的问题。
因此，对于郊区来说，发展是一件更为紧迫的事情。我们每年举行的第一次会议必须是一次发展会议。金山以城乡发展一体化为重点，以改革为导向，开展新型城镇化、农村产业一体化和新型工业化综合试点，是推进城乡发展一体化的重要抓手。如果这些改革试点做得好，城乡一体化发展的进程将大大加快。
记者:在推进新型城镇化的过程中，最重要的是什么？
赵卫星:首先，“底线”应该做好。这个“地板”的意思是“农村地区应该像农村地区”，农村地区不应该像城市一样建设。此外，上海的农村应该体现国际大都市的新农村概念。
这份报告提到，美丽乡村的建设是全面覆盖的，这就要求处理好“盆景”和“森林”的关系，处理好“上层”和“基层”的关系。不要上热下冷；村干部很热，村民很冷。首先，美丽的乡村应该控制脏、乱、穷，要干净，这在金山的124个村子里是一样的，也是最基本的要求。但是要求并不完全一样。根据不同的情况和当地的条件，应该制定不同的标准。
当“地板”完工后，有必要创造“特色”，给农村注入更多的元素。比如挖掘文化内涵，创造中国最美的故事。除了特色，农村应该有“魅力”。金山致力于建设“百里园、百里菜园、百里果园”。正如报告所说，有必要使农村有更多的地方风味和更多的自然风光。
记者:那么，促进城乡一体化发展的关键是什么？
赵卫星:报告指出，特色城镇的发展体现了生产与城市一体化的理念。没有工业支持，城乡发展一体化就无法持续。农村和城市地区可以通过以工业为纽带来解决农村就业和提高质量的问题。在金山特色城镇建设中，有文化、工业和城市更新。例如，今年在枫泾实施的34个项目，涉及古镇更新、工业更新、社区更新和农村更新，体现在文化创新、科技创新和农业创新上。
城乡一体化发展不仅通过产业联系联系在一起，还通过城乡功能定位联系在一起。报告中提到的“三个倾向”是通过基础设施建设、公共服务配置和社会治理来促进城市的全面发展。目前，上海各区都在积极地做这件事。例如，金山2040年的规划完全符合整个城市的规划。
此外，中心城市往往受到辐射的驱动，郊区可以主动采取重大战略，在郊区复制和推广城市地区的良好经验。过去，R&D在城市，制造业在郊区。现在，随着交通的日益便利，这个空房间的布局可以完全改变。许多国外对冲基金和科技项目都位于特色城镇，我们可以借鉴这一做法，为空地区制定更好的总体规划。
