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"碧玉打扮得像一棵树高，一万条绿色的丝绸挂毯垂下来."三月是春风刮风、柳树发芽的季节。出人意料的是，电锯的刺耳声音打破了新城路爱丽舍社区宁静而温暖的下午。
近日，新城路城管中队接到市民举报，说有人在爱力舍191号南侧过度修剪柳树。中队执法队立即赶赴现场，嘉定区城管局法务部工作人员和园林研究所专家赶赴现场协助调查。
没有看风景，我先听到了声音，然后电锯的隆隆声传了过来。河岸上的杨柳枝星罗棋布，柳树一棵接一棵地秃了。当执法小组发现工人在修剪树木时，他们立即要求工人停止工作，并询问修剪工作现场的负责人，该负责人的单位受爱丽舍社区的委托。
现场一位居民动情地说:“长出柳树，美化环境，多美啊。你为什么要这样修剪它？甚至树也不见了。”在平息了居民的情绪后，小组成员去了行业委员会和物业经理那里了解情况。
原来，一些居民反映说，春天和夏天，漂浮的柳絮打扰了人们，住宅物业立即委托建设单位修剪柳树。我没想到好心做坏事。为了省事和加快进度，施工单位没有直接按照修剪标准剃掉刘阳的头。经园林研究所专家鉴定，确认被修剪的树种为柳树，发现27棵柳树均无自然树冠形状，仅保留主干部分，过度修剪。事实清楚，证据确凿，建设单位和住宅产权人对违法行为无异议。
当案件被立案时，执法小组成员遇到了第一个困难。谁是行政处罚的主体？建设单位辩称，收回和修剪社区柳树是物业公司的委托，而不是其私人行为，建设单位不应受到处罚。物业公司出示了与建设单位签订的合同，其中明确规定施工方应按照《上海市居住区绿化调整技术规范》进行维护和修剪。
经过多方考虑，调查组成员明确表示，违法行为的发生是因为施工单位没有按照合同要求进行整改，因此认定施工方为行政处罚的主体。第二个困难立即出现。应该罚多少钱？根据《上海市绿化条例》第四十二条:养护单位未按照养护标准进行养护的，由市或者区、县绿化管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元至二万元罚款。由于该法规定的罚金数额跨度较大，本案的罚金数额无法明确规定。为了体现法律的严肃性和提高处罚的目的，执法小组成员参考了《上海市城市管理行政执法处罚裁量基准一》，其中规定，如果街道树木少于50棵，将被处以2000至8000元的罚款。
随后，调查组成员在网上调查了建设单位的行政处罚记录，这是他们第一次接受行政处罚。由于过度修剪的柳树没有死亡，最终决定处以2000元罚款。
没有行政处罚并不意味着没有过错。物业公司是社区绿化的维护单位，有责任和义务实施社区绿化的维护工作。在与施工单位签订合同后，物业在修剪过程中没有派人到现场监督，导致施工单位为了省事过度修剪树木。因此，物业公司存在维护不当和监管不力的过错。在这种情况下，在发生这种情况时，财产的负责人仍然有推诿。鉴于对施工单位的行政处罚，执法小组对物业公司负责人进行了教育，敦促物业公司按照标准维护过度修剪的树木，并监督其余树木的修剪。
“青山绿水，青山是金山银山”，长期的监督可以让我们的家常青。新城路城管中队将进一步推进城市管理进社区，加强社区巡查，重视与居民、物业公司、行业委员会、居委会的信息交流，五方共同努力避免类似事件再次发生。
