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黄浦江西岸有一座建于南宋时期的清河桥,故名长桥区。20世纪80年代中期,在改革开放推进城市建设的过程中,这一地区从上海县转移到当时的徐汇区。

如今的长桥街,有上中路隧道和中环路经过,坐落在上海植物园的绿肺上,滨江连接为长桥增添了1.8公里的美丽海岸线。这个以住宅为主的现代化社区,通过打出一组“建桥”牌,在党和群众之间架起了一座新的“心连心的桥梁”。

徐汇区长桥街道“桥式党建” 探索社区治理创新之路

桥面:“服务圈”解决了“人”的问题

“作为徐汇区人口最多的街道,长桥街道的企事业单位比例不高,以居住功能为主。为此,围绕“以人为本”做好工作,以党建为指导,着力加强群体建设,推进社会建设,发挥“引领”作用,探索创新治理模式,增强多主体参与活力,提升社区认同,成为检验我们工作的重要标准。”长桥街道党工委书记吴说。

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街道在党建的指导下,整合丰富的社区资源,最大限度地调动社区党员的积极性,引入社区党建的“源头活水”。为了提炼党课的“含金量”,今年,长桥街道党工委策划并推出了一系列特色党课,越来越多的社区党员被“圈住”。

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在街道上的5800多名党员中,有5000多名来自居民区,居民区对党课的需求很大,但党课的质量与党员的思想教育需求明显不匹配。街道党工委配合“500米党建服务圈”建设,在2018年成功创建了“邻里党课”项目,立足居住区,盘活邻里资源,将党课送到社区党员的门口。目前,已经开展了一些专题课程,这些课程不仅涵盖居住区的党员,还延伸到两个新的和居住单位的党组织。

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与普通的党建中心不同,走进长桥街社区党建服务中心,精致的石库门造型似乎让人走进去只是为了参观,这是共产党诞生的象征。走进空一楼,更多新时期基层党建的视频资料和成果将一一展示。“影像的轨迹——纪念改革开放40周年”摄影晚会班正在这里举行,将许多时尚元素融入设计,让人们穿梭于历史与现实的长桥之间;和见证人的口述,让人们体会到了改革开放给带来的温暖,这给长桥的出现和人们的生活带来了巨大的变化。

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在提交人访问的当天,这里举行了另一次聚会,会议室挤满了来自社区的秘书和党员。党校的讲师们用丰富的材料和生动的演讲吸引了大家认真听讲,精彩的东西引起了参加讲座的党员们的阵阵掌声。

长桥注重发掘周边居民的特色资源,发展亲和党课。就像去年“影像追踪——纪念改革开放40周年”摄影晚会班一样,在去年“七一”前夕,“汉漠书初心,书法党爱”书画晚会班的设计受到了党员和居民的欢迎,近2000名党员参加了晚会;街上还邀请了当年“地下党”的老党员,用自己“两次入党”的经历,把人们带回到流血的时代,赞美老党员的坚定信念和执着追求。

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长桥街在丰富党员思想教育内容的同时,也积极推进党建载体建设。在党建服务站建设过程中,要深入整合“邻里小议”,促进党群资源和社会资源的结合,探索社区党组织领导下的协商机制、党员骨干的示范机制、居民大会的约束机制,切实提高居民对社区公共事务的认识、参与和满意度,进一步发挥党建在治理中的深远作用。

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这种模式进一步丰富了群众组织的工作。生态居委会党建服务站科学设计服务项目成立不到一年,受益人数已超过3.9万人。围绕“万方”党建服务站建设,努力打造工会服务品牌阵地,通过工会工作拓宽与两个新组织的沟通渠道。中海英台党建服务站和党建服务站的成立,以党建促社会建设,培育“妇女之家”示范点,得到了全国妇联主席沈、副主席宋秀燕的高度肯定。为此,长桥街荣获多项荣誉,并被授予2017-2018年三月红旗集体,荣获上海五星级“侨乡”荣誉。

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码头:培训一个抽调的秘书团队

要实现基层社区治理的高精度水平,关键在于培养一批社区治理领导者。经过几年的积累,长桥街形成了上桥书记工作室的独特机制。秘书工作室的核心职能是“坐在大厅里,看医生,思考和教学。”在上桥书记工作室的陪同下,一批新一代住宅领导形成了“桥梁党建”的“四梁八柱”。特别是近年来,住宅区新老秘书更换频繁,上桥的“产品”——新老秘书交接中的“五清五通知”,解决了不规范交接的问题。

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上桥在全市建立的思想库,即小区治理的“智湖”,已经成为“新手”秘书上岗的“宝典”。常见问题储存在智囊团里。有经验的秘书可以讨论一个问题并形成不同的答案。发问者可以综合各种答案,找到自己有用的方法,就像“社区治理百科全书”。事实上,在住宅区有不同的情况,不可能有标准的答案。然而,它在激发基层秘书的发散思维和通过“智湖”平台形成个性化解决方案方面发挥着重要作用。今后,长桥将探索和拓宽《智湖》的出版渠道,不断丰富和更新内容,进一步引导居住区新一代社会工作者。

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如何让新一代成功完成角色转换。如何继承“老法师”的社区治理智慧?除了表面的指导,手把手的教学更“亲密”。由八名高级秘书组成的“上桥秘书工作室”是一个智囊团和一个支持小组。

在上桥书记工作室,笔者见到了从宝武集团企业管理岗位调任到居委会书记的谢伟。在“婆婆妈妈”的小区里,他的男居委会书记就像“洪常青”。“过去,我负责企业的管理,这与在社区工作的方式完全不同。刚来的时候,遇到了一系列棘手的问题,我很着急。”谢伟说。

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原来,在2017年夏天,谢伟所在的白龙社区曾经因为电梯停运而受到媒体的关注。在旧社区服务了很长时间但未能通过年度检查的电梯由于成本不均衡而无法开始更换,行业委员会在关键时刻辞职,这使更换变得困难。接下来是居民对居委会干部的不信任、对行业委员会重组人员的怀疑、物业费纠纷等。谢伟清楚地记得,当他去参加在白龙举行的第一次组长会议时,人们被分散在中间。由于当时没有行业委员会,居委会用托管代替了该物业,只能使用以前物业的管理费。一些居民不明白为什么物业费不能减免,这引起了轩然大波。

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为了一个接一个地解决这个“烫手山芋”,上桥工作室的老书记们一起“走访”,实地了解了情况,并对新接替的谢伟提出了建议。熟悉白龙情况的“老书记”孙惠民带着谢伟来到居民家中,挨家挨户地倾听意见、沟通。孙慧敏告诉谢伟,和一个人相处融洽可能会化解很多矛盾。要让居民接受你,他们必须先熟悉你。当他们在社区相遇时,他们会主动打招呼,停下来倾听他们所说的和关心的,距离自然会变得更近。孙慧敏说,从她家到居委会要走650步,每天在路上问候和停留是一项有益的“功课”。

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在老书记的“帮助”下,陷入困境的谢伟逐渐理清了思路,找到了线索。白龙社区新行业委员会成立后,电梯更换基本实施完毕。不久,居民区的大选成功结束,已经几天没睡好觉的谢伟松了口气。他住在保山,每天开车3个小时往返于单位和家。尽管路途遥远,居住区的工作也很琐碎,但他很高兴看到居住区稍微走上了正轨。“多亏了‘老主人’的帮助!”

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上桥工作室主任、长桥八村党支部书记张嘉华已经和村民们一起生活了十多年。居民和老一代居委会干部在感情、工作方法和沟通上没有距离。然而,“小孩子当家”的时代即将到来。这个年轻的团队充满雄心壮志,有自己的想法。为了赢得认可,他们必须付出代价,而不是“坐以待毙”。在这方面,上桥工作室正在成为老一代街道干部和新一代秘书相互学习的交流平台。

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桥台:由居民学校、企业和公园组成的“连欣桥”

在长桥,有两个明显的特点:有许多好的基础教育学校,除了著名的上海中学,还有许多著名的幼儿园,中小学,职业学校等。;“老派”的上海植物园成了长桥的天然“绿肺”,给长桥带来了“宜居、乐学”的美誉,也是桥型党建的重要工作资源。

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为了满足不同主体的不同需求,长桥街道成立了徐汇区区域党建促进长桥支部,创建了“两个突破、两个站”模式,构建了全新的组织活动体系和多方参与的无缝系统,实现了长桥街道区域党建的“突破和聚合”。根据多学科的不同特点,成立了住宅花园支部、住宅学校支部和住宅企业支部三个专业支部,吸引了越来越多的区域党组织成员加入社区治理,成为居民区的兼职成员。

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在长桥,有一个特殊的学区住房人群。他们通常是70后和80后的父母。他们通常忙于工作和家庭,当他们的孩子完成学业后,他们可能会搬到其他地方。如何吸引他们参加社区活动,进而为社区公益做出贡献?居民党支部是由居民区党组织和学校共同创建的,已成为社会与学校联系、社区治理和教育惠民的重要平台。

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在2018年的“大调查”中,发现很多家长都非常重视亲子关系。因此,寄宿学校分校设立了“清河家长交流”项目,并从学校聘请了优秀的教师向家长讲述“孩子们的事情”,这在居民中很受欢迎。

“做一个聪明的父母——如何陪伴孩子成长”“熊海子喜欢谁?上海工商外国语学校和上海小学的专家通过理论和案例与家长分享“育儿经典”。一些家长在课后表达了自己的感受:“学习没有捷径,少走弯路才是捷径。”时代在进步,教育观念必须不断更新。"

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“家长会”不仅让家长获得了科学教育的理念和方法,也为这个庞大的群体搭建了一个沟通和组织的平台,使家长和街道逐渐相交,从而将他们纳入社区治理体系,并将在未来发挥重要作用。

住校支部自成立以来,开展了“两学一做”、党课互动、亲子课、创建宣传、德育基地共建、科普文体、家长交流等丰富多彩的活动,使区域党建工作细致务实,真正实现了共建共治、惠民惠民。未成年人活动如“走进教育人民的中间道路”、动漫大赛、校园文化走进社区、“小脚走长桥”等都取得了很大的成绩。文化墙已经成为中小学生的“教科书”,特色课程为学生兴趣班注入了活力,精彩的社区教育成为学校教育的完美补充。

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与上海植物园相邻的元南新村住宅区,“在月亮靠近水塔之前就已经得到了月亮。”社区居民有日常服务、助老、绿化养护、社区绿化治疗、关爱志愿者服务等需求。而上海植物园和园林研究所则需要加强党性教育、志愿公共服务、园林巡查和文明参观等。大家一拍即合,成立了一个住宅分支机构,以有效地满足不同需求的住宅区和公园单位。通过签署“住宅联动”项目书,依靠项目运作,我们打破了“围墙”,为社区的无缝治理做出了贡献。2018年,街道与辖区内第三个城市市容和绿化系统单位城市市容和环境卫生管理处签订合同,启动滨江市委大楼。2010年世博会前夕,“倒计时冲刺”行动暨主题派对日在徐汇滨江官方航站楼举行。近200名街道党员开展了整治滨河环境的公益活动,以实际行动迎接2010年世博会。

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家族式企业支部是由一些居民区党组织和企业党组织联合组建的,通过社会责任和公益活动,进一步促进新经济组织、新社会组织和居民区之间的互动。在与居民区共建过程中,成员单位上海严明集团企业管理有限公司党总支不仅成立了“明艳华”妇联,在党建和团的建设方面取得了较大的成绩,还根据中海英台居民的需求成立了“严明生鲜”,帮助滨江区居民解决购买食品困难的问题。美资企业友利生邦质检有限公司党支部开设了“友利”课,传授小区日常生活常识,成为两家新企业服务社区的优秀品牌。

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2019:将会有更多精彩的

2019年,长桥街的党建工作将更加精彩。在2018年推出的各类特色党课的基础上,长桥街将进一步梳理“桥梁”式党建工作,继续创新党课载体,让更多的党员接受教育。

在区域党建平台上,整合居住区党建和“两新”党建资源,深化500米党建圈建设,结合邻里交流建设,不断完善38个基层党建服务站的功能,为建设更好的生活社区提供组织保障。

住宅校区应加强“清河家长交流”的品牌体系建设,加大家长参与项目的引领作用,如采摘湾、邻里公益联盟帮扶、光华小师傅、奴才护卫队等,将家长带入社区公共生活和社区治理,鼓励家长积极参与学校门口美丽家园的建设,逐步重塑和强化社区认同。

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越来越出名的“上桥”品牌,应该越来越亮,通过“上桥书记方法论”的党课,进一步提高“坐在堂上”的有效性;根据各社区特点,组织上桥文秘工作室成员不定期参观,增强“参观”的针对性,进一步优化“教学”模式等。

长桥街通过凝聚思想共识、扩大党建覆盖面、利用群体建设做样本来聚集资源;让党建工作深入群众。建立社区治理的“四梁八柱”——秘书团队,形成治理主体结构。通过精心搭建的社区治理“桥台”,通过党建将居民区、学校、企业和公园的“心连心的桥梁”串连起来。

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社区治理不是最好的,只是更好。长桥街以推动基层党建高质量创新发展为主线,串起社区治理的资源,形成社区治理的无缝衔接和完善的闭环。长桥街道根据自身特点,以党建为关键环节,以创新措施为目标,在完善基层党建统筹规划、多面联动、各领域融合的工作模式过程中,成为上海社区治理创新探索道路上的一个精彩样本。

来源:上海热线新闻网

标题:徐汇区长桥街道“桥式党建” 探索社区治理创新之路

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