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上海南站，上海的南门。由袁捷带领的城南管理站执法队伍守护着这个交通枢纽的环境和秩序。困难吗？困难！困难吗？不难吗？因为他曾经是一名士兵，永不褪色。2004年，袁捷从军队转业，从武警复员军人转为城管执法人员。一份全新的工作给他带来了全新的挑战。"调整心态，从零开始学习."在新的岗位上，袁捷依然保持着不畏艰难、锲而不舍的军人本色:坚守岗位，跟车执法，跟老队员谈心办案，做法律文书……一步一步从零开始，成为大家心目中的优秀执法者。
新团队从头开始
2006年4月，袁捷奉命成立徐汇城南管理站。一切都从零开始。“在团队建设之初，别说像样的办公设备，整个团队总部连一张凳子都没有。我记得第一次会议，所有的城市管理团队成员都是公开的。”袁捷笑道:
这是一个全新的团队。所有50名成员都是刚离开校园的大学生，缺乏基本的工作经验。徐汇城管南站辖区还汇集了火车站、长途汽车站、轨道交通、汽车站和出租车停靠站等交通站点。“普通街区实施城市管理执法的模式和方法在南站地区不适用，大型交通枢纽地区也没有可供借鉴的城市管理经验和方法。”袁捷原来积累的工作技能也受到了挑战。“我们队管辖的区域一开始也被列为禁地，也是上海的窗口区和上海精神文明的示范标志区。管理标准和要求极高。”
南站广场南北广场区有两个市民休闲广场、一个铁路客运站、一个长途汽车站、两个城市公交和出租车站区、一个郊区汽车站区、邮政配送中心和两个轨道交通站...这些都属于南站执法队的管辖范围。袁杰介绍说，执法队伍还管理南站的地下通道区域，包括一个大型综合商场和一个轨道交通站。每天，由于人流密集，交通枢纽中心也吸引着各行各业的“冒险家”。违反法规和法律的情况时有发生，管理的难度可想而知。
袁捷又一次表现出了士兵们的固执和顽强。要赢得战争，我们必须有一支能够招募优秀战士的队伍。袁捷借鉴军事化管理方法，努力打造“政治强、业务精、纪律严、作风硬、形象好”的新时期城市管理新班子:教育培训、着装规范、文明执法行为规范、固定管理、网格化服务安排...把握制度建设和理论研究。“我们还坚持以中队文化建设来促进队员道德修养的提高。”袁姐说。中队在徐汇区建立了全国总工会职工书店唯一的示范点，各类图书近2000册。中队不定期开展读书活动，积极动员队员参加各种文化讲座和文化体育活动。一些中队成员的学习文章也被编入了书籍。
外部塑料图像和内部培训质量
南站代表着上海的形象，执法人员要有良好的工作作风和良好的外部形象。为此，袁捷坚持每月进行两次队列训练；中队每月组织一次，两队组织一次队列训练。“我们还制定了内部事务、着装和仪容等内部管理制度，并配备了专门人员。”袁捷介绍道。该中队还购买了洗衣机、电熨斗等。，并规定队员应至少每半个月清洗一次制服，以保持衣服整洁。为展示形象，中队积极开展法制宣传、城管开放日等活动，通过法律讲座、发放宣传资料、法律咨询等方式，宣传城管执法范围内的法律法规知识。每月，中队还组织队员参加小区“公益自行车”等活动，充分展示城管依法行政的良好形象。
在日常的检查、管理和执法中，袁捷总是表现出军人的风范。每年春节、防汛、防台期间，袁捷总是出现在队伍的最前面。为此，他又累又病，他的家人病得很重。2013年，袁捷的妻子病重，直到2018年不幸去世。在过去的六年里，袁捷在主持单位工作的同时照顾生病的妻子。然而，身心俱疲的他，在别人眼里却始终保持着高度的工作热情。工作和家庭是正确的。在过去的六年里，这个中队一直是城市管理和执法局中的佼佼者。袁捷一家还被评为上海最美的海上家庭和上海最文明的家庭。
他的眼睛里有一把亮剑
“眼睛里一定有生命。”这是袁捷的口头禅。做好工作，做好关键业务。袁捷认为，高超的业务技能是团队发展的生命线。中队通过不断完善服务检查机制，提高管理和执法效率。"设定人员、岗位、职责、目标、考核、奖惩."袁杰介绍说:“中队坚持班前班后五分钟班会制度，及时沟通和监督辖区动态和班组检查中发现的情况。”
据介绍，中队充分利用“智慧城市管理”和“大数据”平台，开展“一店一档”录入和登记工作，采取设立专门的信息采集器、分批签约、定期巡查等方式，有序开展执法工作。全程记录，双重随机公开，各种执法数据真实录入执法终端和网上；细化标杆，分步实施各种专项整治，先后实施张贴招牌、小耳朵、高空户外广告设施、店招、店招“花脸”等专项整治。
“南站区有很多无家可归的居民，他们的管理是执法人员的一个难点。”为此，袁捷一家走访了南站区相关职能部门，形成了多部门联动的管理模式。“通过特殊手段如精神异常信号和保护性帮助，有效地解决了管理顽症。”
袁捷紧紧围绕“做什么、练什么、缺什么、补什么”、“实用有用”的目标，还在中队开展了竞聘上岗培训，坚持每月至少进行一次法律培训，全面提高队员的法律知识和作风素质。为了扩大队员的执法能力，袁捷利用这次机会在全区范围内开展执法监督检查，让队员们去兄弟中队进行培训，并进行网上办案操作培训。近两年来，虽然中队管辖的案件数量很少，但中队和办案区处理的案件数量仍在上升。“当年，我中队制作了徐汇区第一张现场处罚单和一个生活垃圾整治的一般程序案例，并形成了户外非广告设施的案例模板。”
为了打造南站城管服务品牌，袁捷还带领团队成员积极参与并开展南站区域志愿服务。中队建立了以党支部为核心、党员为骨干、群众为基础的志愿者队伍，坚持志愿服务。中队在执法车辆上配备了服务包，帮助抢救突发疾病的乘客，归还钱包和其他便利服务。据报道，中队志愿服务队坚持了9年，利用休息时间轮流在南站市志愿服务站志愿服务，每年服务期为15天至30天。中队还与辖区内居民区党支部和学校开展党建和联合建设活动，并通过开展“城管执法进校园”、“小手抓大手，努力做城管小卫士”和“城管公开开放日”等活动，提升公众认可度。
在袁杰的领导下，城关南站执法队伍已成为一支具有特色、规范、示范带动作用的管理执法队伍，并获得多项荣誉:党中央、国务院授予“上海世博会先进集体”荣誉称号；中共上海市委授予“上海世博会先锋行动五好基层党组织”；荣获“全国妇女文明岗位”、“上海世博会运行保障先锋先进集体”、“全国三八红旗集体”、“上海三八红旗集体”。80多名球员获得了区级或区级以上的荣誉。
