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万航都路嘉园是静安寺街地区的一个高档商品房小区。过去,一些硬件设施陷入困境,社区的监控设施长期瘫痪,管理不如旧住宅社区。居民们怨声载道。街道已派出工作组给予指导,但社区业主分散注意力,行业委员会运作困难,许多公共事务无法讨论,维修基金无法转移。去年,街道党工委任命了党总支副书记宋立贞主持嘉园小区的工作。一年来,宋立贞利用电网党建开展工作,协调街道行政力量帮助小区推进电梯维护、视频监控更换等关键问题的解决,动员业主和居民党员参与治理,使小区管理运行回归正轨。

故障长期不解决 静安网格化党建让一小区回正轨

网格化党建是静安寺街道社区党建工作的创新。街道探索建立以网格化为基础的基层组织运行体系和党建工作新机制。通过“管理服务进网格,一切工作到支部”,党建指导与社区自治治理、建设管理和公共服务相结合,形成了各方共同参与、群众有效受益的良好局面。在最近于静安区召开的基层党组织建设会议上,静安区下发了《关于推进实施网格化党建提升城市治理党建工作水平的实施意见》,并提出在全区推进网格化党建实践,全面提升城市治理党建工作水平。

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让社区成员尽可能多地外出

宋立贞一上任,就发现居民区的党员年龄太大,年轻党员在业主和居民中的作用没有发挥出来。如何调动社区党员的积极性,让他们尽可能地走出去?静安寺街提出了网格党建的理念。

“街道为总电网,11个居住区划分为11个电网,居住区下的32个党支部对应32个微电网,5个商业建筑集中的纯商业区对应5个商业区微电网,形成‘1+11+37’的电网式党建体系。”街道党工委书记叶志坚表示,每一个网格都打破了传统的隶属关系,将本地区所有的党建、行政和社会资源纳入到总体规划中。党组织负责人作为电网的指导员或电网领导,将电网中的党员和志愿者、下沉街道的行政执法力量、小区内企业、物业公司和单位的党员和员工充分整合,达到“一次抓所有大事小事”的目的。

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作为住宅电网的负责人,宋立贞走进居住区现任党员的家中,挨家挨户地交谈,希望他们能够主动加入电网。在她的推动下,许多党员和居民参与了社区公共事务。在听取了群众的意见后,一些党员提出要解决维修高层电梯和更换视频监控的问题,得到了居民的一致同意。在街上总结了需求之后,所有的行政部门一起工作来促进问题的解决。在总党支部和小区党员的领导下,嘉园完成了行业委员会的换届,重新选定了物业公司,使业主和居民团结起来,党员、业主和居民的积极性更高。最近,一些居民报告说,社区的人行道很窄,骑自行车时,快递员很容易撞到老人和儿童。因此,党员带头制定了自治公约,要求今后快运车辆在社区门口指定区域停车,受到了全体居民的称赞。

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基于网格的缔约方建设和行政合作

轨道交通14号线静安寺站位于华山路和延安西路交叉口,正在建设中。组织和协调市区的建设是一个大问题。轨道交通14号线静安寺站的建设将持续近5年。大型盾构机将从这里下沉开挖,混凝土的连续浇筑不会在夜间停止。地铁将穿过地下静安寺街的两个住宅区,施工现场距离最近的华山路229弄住宅只有一堵墙。然而,这是一个如此复杂的市政工程重大项目,一年多来一直保持着“零投诉”的记录。

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“最初居民的反对意见不小。京华小区党支部副书记张含韵表示,小区党支部通过网格化党建,搭建了施工单位和居民之间的沟通桥梁。

2017年初,京华小区部分党员和居民向小区第四党支部反映,小区居民担心施工会造成房屋沉降和开裂。在第四党支部书记、微电网指导员叶连芬的协调下,党员和居民带领居民代表与施工方沟通。施工方向:他们介绍了设计和施工的细节,说可以保证周围建筑的安全。这次交流让居民们放心了。同时,叶连芬将收集到的问题通过电网反馈给施工方,以便施工方在每道工序前制定有针对性的防护措施。如果施工方在地铁穿越区域埋设了大量的监控设备,可以随时监控房屋的沉降情况;在施工现场设置严格的隔音墙,最大限度地减少对居民生活的影响,尤其是夜间休息。京华几乎所有的住宅区都是老房子,有时会漏雨或开裂。作为电网的成员单位,建党为党员建立了志愿服务队,帮助居民进行小型公益维修。叶志坚表示,网格化党建重在联系群众、把握需求,行政力量重在协调资源、解决问题,两者共同努力。

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汇聚人们的智慧和力量,形成良性循环

根据街道,网格中的党员有六项基本职责:“发现、建议、监督、审议、动员和服务”。街道通过多种方式调动党员参与社区治理的积极性,凝聚人民群众的智慧和力量,逐步形成党支部领导、党员领导、多方参与的良性循环。

在京华小区,常熟路9号的几户人家没有have/きだよきだよ0/equipped的现代抽水马桶,他们总是用手拎着马桶。一名党员居民建议,可以借用电网中一个社区单元的场地来建造两个浴室。经过协商,社区单位表示支持,免费提供场地,解决了几户上厕所困难的问题。

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在嘉园小区,以往业主之间很难就各种公共事务达成共识,电网成员讨论了“党员带头、居民参与、业主决策、社会监督”的社区讨论协商机制。对于需要业主大会表决的事项,首先召开居民党员与业主党员之间的会议。达成协议后,他们将回去动员家人和邻居,然后召开居民代表会议,进一步扩大居民同意的范围,最后在业主大会上投票。就这样,许多过去在嘉园被提及时“碰壁”的公共问题慢慢得到了解决。

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截至目前,已有800多名注册党员在静安寺街道电网进行了注册,130多个社区单位党组织进行了注册,260多名居住区在职党员参与了电网党建工作,通过协调解决了近170个电网问题。

来源:上海热线新闻网

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