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社区干部通过召开社区评议会，通过协商解决社区问题，是引导居民实现自治的有效手段。如何使社区会议更有效率，产生更多有代表性的意见？最近，彭浦新村街在33个居民区宣传了《彭浦新村街居民自治地方化议事规则监督指引》，教导居民区工作人员使用议事规则指导居民议事。
在会议之前和会议期间谈论规则
街道区公康四村是一个4000多户的居住区，停车难、乱问题突出。最近，居委会干部利用《指引》引导居民、业主和周边商户讨论社区停车规则，并提交业主大会讨论通过，解决社区停车问题。起初，每个人对社区里可以停什么车以及停车费多少都有不同的想法。在广泛听取意见后，居民区党支部、居委会和物业公司的代表举行了“听证会”，听取意见和建议。
会前，主持会议的居委会主任黄征提醒大家，手机应该调成震动或静音，别人说话时不要打岔，每个人发言不要超过3分钟。会议期间，黄征还巧妙地提醒大家要遵守这些规定，重点关注当天的停车费，以免有人“跑题”。她说:“这次‘听证会’一次只讨论一个案例，今天只关注社区的停车问题。每个人都有其他情况需要思考。我们建立了一个虚拟的“问题停车场”，可以暂时把这些问题放在里面，会议结束后集中讨论。”
吸引社区居民有效参与
街道自治办公室副主任胡文山表示，“三会制”(听证会、评议会和协调会)是社区居民进行评议和协商的重要自治制度。然而，根据街上的调查，议事规则、咨询环境和居民对咨询的理解都会对审议和咨询的效果产生很大的影响。街道自治办公室参加了13种居民会议，如听证会、理事会、协调会议和33个居民区自治平台的定期会议，分析存在的问题并寻找解决办法。经过反复打磨，这套《指引》得到了总结和提炼，并在住宅区推广。
社区评议和咨询的最终目的是吸引社区居民有效参与。目前，街道正利用该指引培训社区工作者，教导他们如何有效地引导居民参与商议，以培养居民参与商议的习惯和素质。街道办副主任刘少军表示，希望通过对《指引》的探索，使议事规则更加科学，培养居民的协商素养，打破社区居民参与协商的障碍，认真应对居住区的个性化协商需求，实现共同治理的目标。
