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浦东既有繁华的中心城市，又有安静的农舍。如何将城市管理扩展到最偏远的村庄？周浦镇街浜村作为全区第一个无围墙村委会，围绕居民普遍关心的小麻烦、小问题、小需求，不断提高精细化管理和服务水平。对于许多村民来说，“如果出了什么问题，就坐在他们家门口”已经成为一种常态。
“四站一室”提高农村治理水平
今年1月，一辆货车在葫芦高速公路杰邦村附近翻车，翻车后引发火灾，原因是车上装有易燃打火机。杰邦村的电网检查员及时发现，通过村联勤站和镇交通中心的配合，从火灾到处置只用了半个小时。
从区镇的城市交通中心到村庄的联合物流站，浦东的城市管理实现了“全覆盖、无盲点”。街浜村联合物流联动机制在对接城镇交通平台的基础上，将村庄管理划分为十个网格，联动部门人员24小时值班。100台监控设备配有大数据智能平台，可以快速应对问题和紧急情况。镇运输中心每天至少有两个人在联合物流联动站值班巡逻。
除了联合物流，街浜村的“四站一室”也有自己的重点。例如，市民政府服务，街帮村扩大到形成199个服务项目的7个类别；保健服务包括急救设备，如检查床、治疗车和自动体外除颤器，并提供中医理疗服务，如针灸和拔罐。家庭医生可以开出的处方药数量已经增加到530多种。
“门到门”服务的立足点在于服务。杰邦村充分尊重农民的作息习惯。九点前两小时和五点后两小时是为村民服务的“黄金四小时”，所以有一个错误的时间服务系统。对街浜村来说，四月至八月是桃园最繁忙的季节。此时应适当减少文化服务的频率，适度增加剪刀撑和农业科普的频率，避免资源浪费。杰邦村还与周浦的“智慧管家”平台合作开展了“零度菜场”项目，使许多农民从路边卖菜的苦差事中解脱出来。
所有员工都参与促进农村治理
在各部门联合后勤的同时，街帮村积极发挥村民志愿者的力量。揭榜村党支部书记、主任姚辉表示，在揭榜村，每个村组有3-4名志愿者，他们作为辅助力量进行检查、报告和处置，实现全管理覆盖。同时，通过团队建设，共同推进乡村治理。
中小河流整治是上海加强民生、弥补不足的一项实践工程。自2017年全面实施以来，街浜村积极响应河道整治，除了做好“规定动作”外，还采取了党建带团村民自治的“自选动作”——成立“基层河道主管”志愿服务队，党员带头，村民参与，形成全民参与河道整治的氛围。
党的十大领导充分发挥先锋模范作用，带动党员、村民骨干和其他村民。“草根河长”志愿者服务团队从最初的10人发展到78人。工作证、红色背心，有时还戴一顶太阳帽，这些都是“基层河长”开展志愿服务的标准；“一河一表”是“基层河长”的工作标志，详细记录检查时间、检查人员及是否存在问题，并进行汇报和解决；每月25日是“基层江头”的例会时间，每年3月5日的“学习雷锋日”是“基层江头”的固定集体行动日。在“草根河长”的参与和协助下，街浜村已有40条河流得到了重建和清理，街浜村“河平、河清、水清、岸绿”的水生态景观充分显现。
去年初，街浜村美丽的庭院建设正式启动，位于二组核心区的几栋特色老宅被清理干净。当时，村里的情况是没钱没人，但当队长用胳膊喊的时候，群众的热情很快被点燃，美丽庭院建设的“萌芽行动小组”就形成了。
十几个房间的日常维护和清洁不是一件容易的事情。这个村子曾经想过雇佣特别的清洁人员来做这件事，但是那将是一笔很大的开支。听了这话，“发芽行动小组”二话没说就采取了主动。“你不必花钱请外人来打扫你的家。”村民的话简单而有说服力。于是，卢永祥、潘懋祥、卢金祥等老人把自己的名字写在“值日帖”上，并做了醒目的标语挂在墙上。他们将每周四定为“家居清洁日”，坚持每周两次打扫房屋，及时报告房屋损坏情况或展示物品，维护参观秩序，制止不文明的参观行为，使桃园湖畔的杨柳依依、街帮村的植被更加绚丽。
“萌芽行动小组”也是应对紧急情况的“情报官员”。今年4月的一个下午，发芽组的成员像往常一样进行了日常巡查，突然发现位于第二组的寨河出现了污水倒流的现象，并在几分钟内迅速过河。情况非常紧急，所以他们很快通过村里的联合物流网络报告了情况，并组织了人员来照顾现场，做好应急准备。经调查，上游河道的污水管道被堵塞，有关部门及时疏通。一个可能造成严重后果的河流污染事件被消灭在萌芽状态。
在“萌芽”行动小组的关怀下，界邦美丽庭院建设试点项目形成了处处精致、充满情感、家家有故事、浓浓乡愁的环境氛围，展示了新时代农村振兴、共建共享的文明风尚。
