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“我有几个信访事项,给的答复都是几百字,我根本就没有谈及这一点”;"代理处在南面,回复书是不是敷衍了事?".....如果信访人对职能部门出具的信访回复意见不满意怎么办?根据《信访条例》,信访人可以向其上级主管部门或者上级行政单位提出复查。因此,创新信访审查机制是一项重要举措。

嘉定创设专家智库参与信访复查案件办理

近年来,嘉定区信访办尝试引进专家组参与信访审查,取得了1+1 >的成绩;2的组合效应。日前,这个创新机制——复查专家组,参与了信访复查的法律实践和机制创新,并获得了第二届全国“法治信访进步奖”的入围奖。

在信访复查中,引入了第三方力量,嘉定早在2013年就开始了相关尝试。区信访办副主任王文玉坦言:“信访干部很难熟悉各种法律、法规和政策。仅靠他们很难完成证据收集和案例分析。”如果你自己的力量不够,你需要借用外力。2013年至2014年,区信访办借调有经验的专业人员到区检察院参与信访复查工作。从实际效果来看,具有法律专业背景的“老法师”发挥了积极作用。既然借贷是可行的,我们能否进一步整合各方资源,形成专业人士参与信访审查的长期机制?

嘉定创设专家智库参与信访复查案件办理

区信访办创新工作机制的构想得到了区委员会和政府的支持,区内相关职能部门推荐了各自领域的专业人员,为信访评议专家组及其工作机制的建立提供了条件。2016年6月,成立了一个由相关职能领域的33名律师和专家组成的审查专家组,其中有9个专家组,包括建筑和运输、"农业、农村地区和农民"、住房搬迁和公共住房以及律师。在每一个信访复查案件中,相关职能部门的专家和第三方律师都参与了案件的调查研究,信访复查通过面谈询问、判决咨询、随访复查和随访回访四个步骤,得到了规范有序的推进。复审专家更熟悉该领域的相关行政程序和法律渠道,能够提供更专业的决策依据。第三方律师可以充分发挥其法律专业优势,准确分析和描述所涉及的法律和政策问题,并提供专业意见和法语。在此基础上,专家组审查报告的专业性和权威性大大提高。

嘉定创设专家智库参与信访复查案件办理

"处理一个请愿复审案件比打一场普通的官司更难。"应朝阳律师是专家组成员。他参与了许多信访复查案件。他将参与案件审查的过程分为四个步骤:听取意见、会见请愿者和职能部门、了解情况和澄清事实;查阅档案,获取相关法律规定;与其他专家一起讨论和分析案例;撰写并集中专家意见,总结适用的法规和政策,并发布审查报告。“许多信访复查案件都涉及历史遗留问题,倾听信访人的诉求,让信访人知道我们在做什么和怎么做,并从法律和情感两个方面入手,使信访答复不再是一张冷冰冰的纸。请愿者也更加认可这一点。"

嘉定创设专家智库参与信访复查案件办理

专家组参与审查信函和访问也是对以前的答复进行"重审"的过程。可以建议对不符合规范要求的回复予以退回或撤销,迫使责任单位不断规范信访工作;有些回复是符合规范的,政府部门的工作也不是明显不当,但矛盾还是解决了空.专家主动参与解决方案的制定,从而避免新的问题。根据责任部门反馈,自2016年以来,责任单位未对退货和取消提出任何异议。

来源:上海热线新闻网

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